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全球經濟治理進入“亞洲時刻”,中國如何挑大梁
時間:2023-03-29    來源: 北京商報網     分享:
亞洲正成為世界經濟暗淡圖景中的亮點,全球經濟治理進入“亞洲時刻”。

亞洲正成為世界經濟暗淡圖景中的亮點,全球經濟治理進入“亞洲時刻”。3月28日,博鰲亞洲論壇發布《亞洲經濟前景及一體化進程2023年度報告》(以下簡稱《報告》)指出,2023年,在世界經濟放緩和全球化遭遇碎片化風險的大背景下,預計亞洲經濟整體復蘇步伐繼續推進,區域生產、貿易、投資一體化和金融融合進程將加快,亞洲將把握好全球經濟治理的“亞洲時刻”。


不過,亞洲經濟體的發展也面臨一些挑戰,如新興市場與發展中經濟體整體增長動力較弱,投資不足或將對新興經濟體的增長能力造成制約等。業內分析指出,中國作為世界第二大經濟體,無論是從人口總量、生產者還是經濟規模來看,在亞洲地區都已經起到了“穩定器”或稱龍頭的作用,也將為推動亞洲經濟一體化發展貢獻自己的力量。


暗淡中的亮點


2022年,全球經濟增速下行,國際貨幣基金組織(IMF)預計,2023年全球經濟增速還將進一步降低,占全球GDP 1/3的國家將面臨經濟衰退。2023年1月,世界銀行將2023年世界經濟增長率大幅下調至1.7%。其中,發達經濟體經濟增長為0.5%,并且歐元區為零增長;而新興市場和發展中經濟體經濟將增長3.4%。亞洲各國成為全球可以依靠的增長動力和多邊主義的重要支撐力量。


“2023年,亞洲將成為全球經濟放緩背景下的一大亮點。”《報告》明確,盡管全球需求減弱,但亞洲作為世界經濟的重要引擎,2023年經濟體整體復蘇步伐加快。《報告》預測,亞洲經濟體2023年加權實際國內生產總值(GDP)增長率為4.5%,較2022年的4.2%有所提升,成為世界經濟放緩大背景下的一大亮點。國際貨幣基金組織(IMF)的分析顯示,僅中國和印度兩國就將貢獻2023年全球增長的一半,中國經濟增速每提高1個百分點,亞洲其他地區的產出就會增加約0.3%。此外,亞洲其他地區的貢獻度也將達到1/4。


聚焦到貿易層面,《報告》指出,亞洲經濟體在全球價值鏈中發揮著不可替代的作用,亞洲的數字經濟和數字貿易繼續走在全球前列,中國和東盟的貨物貿易中心地位保持穩定。同時,亞洲是多邊主義的堅定維護者和全球經濟治理的積極推動者。《區域全面經濟伙伴關系協定》(RCEP)構建起全球最大自貿區,協定生效一年來,區內貿易投資的制度開放紅利正不斷顯現,成為塑造二十一世紀多邊貿易規則的重要力量。


《報告》明確,亞洲在全球宏觀經濟政策協調領域發揮了更為積極主動的引領作用,2022年和2023年兩年的二十國集團(G20)峰會均在亞洲舉行,全球經濟治理進入“亞洲時刻”。亞洲經濟體積極推動多邊貿易體制改革,深度參與全球貨幣金融治理,深化數字經濟發展與合作。同時,亞洲著力引領全球可持續發展議程,不遺余力投入減貧事業,加強區內互聯互通倡議與規劃的對接,強化開發性融資助推全球發展治理進程,推出全球發展倡議幫助落實聯合國《2030年可持續發展議程》。


尚存多重挑戰


不過,亞洲這一新興經濟體也面臨一些挑戰。《報告》顯示:“這些問題都需要通過亞洲內部以及與世界更緊密的團結合作來加以解決。”


2023年,全球經濟增長預期有所上調但仍相對疲弱,亞洲經濟體的外需或將面臨不利影響。《報告》指出,全球通脹率預計將從2022年的8.8%降至2023年的6.6%,全球食品價格也持續下行,世界經濟增長的環境已經有所改善。2023年1月IMF的預測顯示,2023年世界經濟增速為2.9%,較2022年10月的預測值有所上調,但仍顯著低于3.8%的歷史(2000-2019)平均水平。


新興市場與發展中經濟體整體增長動力較弱也需得到關注。世界銀行對2023年新興市場與發展中經濟體GDP增長率的預測下調了0.8個百分點,降至3.4%,主要原因是外部需求的減弱和融資條件的收緊。


《報告》強調,投資不足或將對新興經濟體的增長能力造成制約。世界銀行預計,從2022年到2024年,新興市場與發展中經濟體的總投資平均僅增長3.5%,不及前20年平均增長率的一半,也低于維持資本存量所需的增長率。


在貿易層面,《報告》認為亞洲服務貿易整體競爭力有待提高。2021年,中國的服務貿易逆差大幅縮小,新加坡服務貿易盈余保持小幅增長,日本、馬來西亞、印度尼西亞、越南的逆差額顯著增加。


在亞洲經濟體增強抗外部沖擊能力上,《報告》認為,亞洲新興市場和發展中國家與低收入發展中國家普遍面臨債務水平持續上升的問題。美歐等發達經濟體開啟加息周期,大量短期資本加速從亞洲回流美元資產,許多亞洲經濟體數次加息導致經濟減速是主要原因。中國經濟的強勁復蘇將為亞洲經濟體有效應對外部沖擊提供助力。


中國方案


“中國作為世界第二大經濟體,無論是從人口總量、生產者還是經濟規模來看,在亞洲地區都已經起到了‘穩定器’或稱龍頭的作用。”《報告》寫作團隊成員之一、對外經濟貿易大學中國WTO研究院院長屠新泉在接受北京商報記者采訪時說。《亞太地區經濟展望》同樣顯示,中國經濟增速每提高1個百分點,亞洲其他地區的產出就會增加約0.3%。


在屠新泉看來,中國的“穩定器”作用,首先體現在供應鏈、產業鏈層面,中國為亞洲地區提供了海量的中間產品,保障了亞洲地區供應鏈的穩定;在產業鏈上中國算亞洲地區重要的帶動者,如在汽車、消費電子、通信設備、機械設備、鋼鐵等主要的工業部門當中,中國都是亞洲地區的引領者。


其次,消費角色層面,以往亞洲國家對外貿易的主要出口地為美國、歐洲等地,但隨著中國整體消費能力的提升,中國龐大的人口規模帶來的市場優勢也開始凸顯出來,成為其他亞洲國家產品如中東能源產品的主要消費地之一,亞洲曾經最大的經濟體日本也不曾發揮過這樣的作用。


最后,投資層面,中國近些年通過“一帶一路”倡議在亞洲地區進行了廣泛的投資,尤其是基礎設施投資,帶動了當地基礎設施和工業的發展。


“就亞洲地區整體面臨的風險而言,中國也展現了大國擔當,貢獻了中國方案。”屠新泉表示,在世界經濟比較動蕩的背景下,中國始終堅持開放、合作共贏的態度,在國內實施積極的財政和貨幣政策,創造了更寬松的宏觀經濟環境,在國際通過“一帶一路”、RCEP(區域全面經濟伙伴關系)協定展開廣泛合作和投資,推動亞洲地區經濟一體化,共同對抗風險。


具體到經濟治理,中國國際經濟交流中心科研信息部副部長王曉紅向北京商報記者分析稱,在全球出現治理赤字的情況下,中國一方面要推動RCEP的各項規則標準適時落地,加強和亞洲各國的宏觀政策的協調性,共同抵御可能出現的全球金融危機、能源危機、衛生健康風險等;另一方面,要繼續通過“一帶一路”倡議推動沿線國家基礎設施的互聯互通,增進和相關國家的貿易往來,擴大當地就業,助力當地建立工業現代化體系。


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