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為落實黨中央、國務院決策部署，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，鞏固和深化投融資體制改革成果，進一步提升我國投資項目前期工作質(zhì)量和水平，根據(jù)《政府投資條例》《企業(yè)投資項目核準和備案管理條例》等規(guī)定，近日，國家發(fā)展改革委印發(fā)投資項目可行性研究報告編寫大綱及說明（發(fā)改投資規(guī)〔2023〕304號，以下簡稱可研大綱），包括《政府投資項目可行性研究報告編寫通用大綱（2023年版）》（以下簡稱《通用大綱》）、《企業(yè)投資項目可行性研究報告編寫參考大綱（2023年版）》（以下簡稱《參考大綱》）和《關(guān)于投資項目可行性研究報告編寫大綱的說明（2023年版）》。

　　可研大綱立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，在2002年《投資項目可行性研究指南（試用版）》基礎(chǔ)上，堅持以著力推動投資高質(zhì)量發(fā)展為主線，按照政府投資項目和企業(yè)投資項目分類管理的總體思路，圍繞項目建設必要性、方案可行性及風險可控性等三大目標，更加注重發(fā)揮重大戰(zhàn)略、重大規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策的引領(lǐng)作用，更加注重從項目全生命周期出發(fā)統(tǒng)籌擬定項目投融資和建設實施方案，更加注重經(jīng)濟、社會、環(huán)境等新評價理念的應用，更加注重可行性研究重點內(nèi)容的前后邏輯和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，將擴大內(nèi)需、碳達峰碳中和、自主創(chuàng)新，以及投資建設數(shù)字化等新要求有機融入可行性研究制度規(guī)范。

　　可研大綱區(qū)分項目性質(zhì)分類實施。政府投資項目可行性研究報告原則上應按照《通用大綱》進行編寫，并作為各級政府及有關(guān)部門審批政府投資項目的基本依據(jù)。《參考大綱》主要是在落實企業(yè)投資自主權(quán)基礎(chǔ)上，引導企業(yè)重視項目可行性研究，加強投資項目內(nèi)部決策管理，促進依法合規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營，實現(xiàn)健康可持續(xù)發(fā)展。可研大綱與2002年的《指南》是承繼關(guān)系，對于可研大綱沒有涵蓋的可行性研究方法等內(nèi)容，仍然適用《指南》有關(guān)規(guī)定。

　　可研大綱的頒布實施，將為擴大有效投資，促進高質(zhì)量發(fā)展提供有力制度保障，將引領(lǐng)工程咨詢服務和投資管理工作理念、模式轉(zhuǎn)變和創(chuàng)新。下一步，國家發(fā)展改革委將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，以可研大綱頒布為契機，推動各有關(guān)方面更加重視項目可行性研究工作，將有關(guān)要求落實落細到投資各行業(yè)各領(lǐng)域各主體，以高質(zhì)量的可行性研究工作提升投資決策的科學化水平，助力擴大有效投資。