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全面推進城市綜合交通體系建設 助力城市高質量發展
習近平總書記指出，“交通是現代城市的血脈。血脈暢通，城市才能健康發展”。改革開放特別是黨的十八大以來，我國城市綜合交通體系建設取得歷史性成就，成為名副其實的“交通大國”。11月27日，住房城鄉建設部印發《關于全面推進城市綜合交通體系建設的指導意見》（以下簡稱《意見》），深入貫徹落實國務院關于進一步規范城市交通基礎設施規劃建設的有關部署，有力有序有效推進城市綜合交通體系建設工作，推動我國向“交通強國”邁進。
堅持規劃先行，建設協同高效的城市綜合交通體系。當前，我國城市綜合交通體系建設銜接不暢、協同不足問題較為突出，尤其是隨著城市由增量擴張向存量發展轉型，城市綜合交通體系建設的側重點也需要從空間布局、規劃建設轉向交通治理、品質提升。對此，《意見》提出要科學編制并實施城市綜合交通體系規劃，統籌存量和增量、地上和地下、傳統和新型城市交通基礎設施發展“三大關系”，完善城市快速干線交通、生活性集散交通、綠色慢行交通“三大系統”，明確將公共交通優先發展放在城市綜合交通體系建設的首要位置，推動多種交通方式融合發展。這些舉措結合已經發布的《城市綜合交通體系規劃標準》《城市軌道交通線網規劃標準》《城市步行和自行車交通系統規劃標準》等系列國家標準，有助于全方位統籌協調交通基礎設施建設，謀定而后動，強化城市綜合交通體系的系統性、完整性、協同性。
突出民生導向，建設以人為本的城市綜合交通體系。城市綜合交通體系建設與居民日常生活息息相關，要始終堅持“以人民為中心”的發展思想，以滿足居民美好生活需求為出發點和落腳點開展工作。當前，“停車難”“充電難”已經成為人民群眾普遍反映的出行難題。對此，《意見》提出加快補齊城市老舊小區、醫院、學校、軌道交通外圍站點等重點區域的停車設施短板，同時提出加強充換電站等配套能源設施統籌建設，對加油加氣站、充換電站、綜合能源站、“多站合一”的配套能源供應站點以及居住區共建共享充電基礎設施建設都作出了明確要求。這些舉措將有效推動“出行難”問題的解決，實現“以停促行”“人享其行”。
統籌發展安全，建設雙輪驅動的城市綜合交通體系。習近平總書記強調，“堅持統籌發展和安全，堅持發展和安全并重，實現高質量發展和高水平安全的良性互動”。城市綜合交通體系建設也要統籌好發展和安全這兩大關系，既要守牢安全底線，也要推動綠色智能轉型發展。一方面，安全是綠色智能發展的基礎。《意見》提出要提升城市交通基礎設施的安全保障能力，增強對自然災害和突發事件的預防抵御、應急反應、快速修復能力，這將鑄牢城市交通基礎設施綠色發展和智能化改造的安全底座。另一方面，綠色智能發展是提升安全水平的手段。《意見》明確，要建設城市交通基礎設施監測平臺，與城市運行管理服務平臺、城市信息模型（CIM）基礎平臺深度融合，提升城市交通基礎設施建設和運行的數字化、標準化、智能化水平，這將為建立覆蓋城市交通基礎設施規劃、設計、建設、運營、維護、更新全生命周期的管理模式提供技術支撐，增強城市交通基礎設施安全韌性。發展和安全二者輔車相依，雙輪驅動，共同推進高質量、高水平的城市綜合交通體系建設。
《易經》云“天地交而萬物通也”。城市綜合交通體系是城市骨架和血脈，做好城市綜合交通體系建設工作，不僅能夠改善民生，滿足人民群眾美好生活需要，切實提高人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，也能推動城市高質量發展，促進各類生產要素暢通循環，為建設社會主義現代化城市打下堅實基礎。要加強統籌協調，強化實施評估，做好宣傳引導，加快構建系統健全、功能完備、運行高效、智能綠色、安全韌性的城市綜合交通體系。
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