“城市更新”時代來臨，混凝土行業如何自我“更新”？
時間：2024-07-03 來源：CCPA張紅 分享：
混凝土是構筑建造大國的核心基礎材料之一，亦是迄今為止世界上最大宗的建筑材料，現代社會中的各類建筑物與構筑物大都是用混凝土構建，因此混凝土亦是城市更新中必不可少的重要材料。
城市更新是指對城市中的老舊區域進行有計劃、有步驟的改造和提升，旨在優化城市功能布局，提升城市品質和競爭力。城市更新已被列為“十四五”規劃中的重要實施行動，今年各地紛紛出臺了多項城市更新政策。
城市更新是一片寬闊的“藍海”
今年5月底，中央財政部發布了一則公告，中央財政支持部分城市實施城市更新行動，首批15個城市先行。財政部公布了從2024年起中央財政支持部分城市實施城市更新行動。首批支持的15個城市為（按行政區劃排序）：石家莊、太原、沈陽、上海、南京、杭州、合肥、福州、南昌、青島、武漢、東莞、重慶、成都、西安。
城市更新的重點聚焦在：
1. 城市地下管網更新改造。管網更新與擴容：更新老舊、損壞的供水、排水、燃氣、供熱管網，提升輸送能力和安全性。
2. 城市污水管網全覆蓋樣板區建設。
3. 市政基礎設施補短板。
4. 老舊片區更新改造。
5. 安全工程。
特別強調的兩點：一是推進城市生命線安全工程建設，就是通過數字化手段，對城市的供水、排水、燃氣、供熱、橋梁、管廊等各類設施進行實時監測，及早發現問題、解決問題，有效提升城市安全運行保障能力。二是提升城市排水防澇能力，今年再啟動100個城市、1000個以上易澇積水點治理。
根據財政部辦公廳、住房城鄉建設部辦公廳今年4月30日發布的《關于開展城市更新示范工作的通知》精神，中央財政按區域對示范城市給予定額補助，其中：東部地區每個城市補助總額不超過8億元，中部地區每個城市補助總額不超過10億元，西部地區每個城市補助總額不超過12億元，直轄市每個城市補助總額不超過12億元。資金根據工作推進情況分年撥付到位。可以看出此次的補貼政策更偏向對直轄市和西部地區城市傾斜。
政策精神的重點，即是公告里提到中央財政支持，項目建設資金有了著落。中央支持不會加重地方財政負擔，并且應該是專款專用，財政部會跟蹤資金落實，項目完成情況。至少這批項目，不會存在項目缺錢欠款情況。
據相關統計數據顯示，我國城市更新市場空間巨大且規模日益擴大，目前存量總市值約為500萬億元，按年城市更新速率2%計算，城市更新項目每年將釋放出10萬億元的價值。
近年來，上海、天津、西安、廣州、無錫等地更是先后成立超百億元規模的城市更新基金，中國現有660多個城市，將撐起一個數萬億級的城市更新大市場。
無論怎樣，這是一個新時代的開啟，有中央財政的城市補助資金撥付保證，相信會很快推動城市更新提速。對于建筑施工企業和材料供應企業而言，這將是一片發展潛能巨大的“新藍海”。
城市更新在行動
絕大多數省份將實施城市更新行動、加快推進三大工程建設作為今年工作重點任務，并提出了2024年城中村改造、保障性住房建設、城市更新等的具體建設目標。2024年1月30日，住建部印發《城市更新典型案例（第一批）的通知》 共列舉了28個城市更新典型案例。28個典型案例分為既有建筑更新改造、城鎮老舊小區改造、完整社區建設、活力街區打造等八類。其中上海和北京的典型案例數量最多，各有4個。
北京積極探索社會資本參與新模式和新路徑，推進地上地面地下空間一體化改造提升。老舊小區綜合整治新開工300個、完工200個，老樓加裝電梯新開工1000部、完工600部，推進核心區平房整院落退租、完成申請式退租2000戶，啟動危舊樓房改建20萬平方米，改造提升老舊廠房40個。抓好一批區域更新項目，推動老城煥新、家園增色、生活添彩。加大新型基礎設施投資力度，抓好保障性住房建設、“平急兩用”公共基礎設施建設、城中村改造等“三大工程”，積極推進地下管網建設。
上海深入實施城市更新行動。以理念創新、方法創新推動城市更新模式創新，加強更新成本管控、資源統籌，完善“三師”負責制、規劃土地、標準規范、財稅金融等更新政策。大力推進“兩舊一村”改造，完成12萬平方米中心城區零星房屋改造、31萬平方米小梁薄板房屋等不成套舊住房改造，啟動10個城中村改造項目。充分調動各類主體積極性，推動一批老舊工業區、商業商務區、風貌保護區、市政基礎設施更新改造，加快推進外灘“第二立面”等城市更新項目。
期待綠色、低碳、智能、精細、個性化服務的混凝土
城市的發展從“增量的擴張”到“存量的優化”，揭示了城市發展和建筑市場的新趨勢。未來，城市建設將更多依靠精細化的更新和改造，提升城市品質，滿足人民群眾對美好生活的需求。這一變化也為建筑行業和建筑材料帶來了新的挑戰和機遇。
混凝土是構筑建造大國的核心基礎材料之一，亦是迄今為止世界上最大宗的建筑材料，是在國計民生中最廣泛使用且體量最大的人造材料。現代社會中的各類建筑物與構筑物大都是用混凝土構建，樓宇、道路、高鐵、地鐵、橋梁、管道、機場……按照結構體積計算，80%以上材料都由混凝土構成，因此混凝土亦是城市更新中必不可少的重要材料。在城市更新中發揮重要作用，既是混凝土產業的重要挑戰，亦是混凝土產業高質量發展的珍貴機遇。
需要注意的是，當前我國的城市更新模式已經從大拆大建，轉向有機更新。與過去相比，新階段的城市更新難度更大、要求也更高。當前，中國城市開發已經步入“存量提質”的新階段，城市更新已經成為城市經濟繁榮的重要動力和新的經濟增長點。“住建局”改為“更新局”，意味著大基建時代結束了，以后不會再像之前那樣大規模的城鄉建設，未來肯定是城市更新的時代來完善宜居宜住。
無論是城市更新的規劃者、施工者還是材料供應者，都必須清晰的重要理念是：城市更新是綠色低碳的更新，是智慧智能的更新，是精細化個性化的更新，是保護環境和資源的更新，是文化傳承的更新。
城市的更新始于自我的更新，更新城市關鍵在于更新自我。因此，混凝土產業也要做到自我更新。“更”是變化、變革，是要改變的意思。“新”是創新，得改變自己。始于改變，終于創新。要打破舊的業態，打破舊的思維，打破舊的生存方式。混凝土產業一定要錨定城市更新的新目標，為城市更新提供智能化、綠色化、精細化、個性化的高質量產品。在城市更新這個賽道上，交出嶄新的產業答卷。
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