建設用地10年增長26.5%,新增1億多畝從哪來
8月26日,全國土地家底公布:第三次全國國土調查數據顯示,到2019年末全國耕地19.18億畝,實現了規劃確定的耕地保有量目標,但與第二次國土調查相比,減少了1.13億畝耕地。與此同時,全國建設用地6.13億畝,較第二次國土調查增加1.28億畝。這一增一減意味著什么?將產生什么影響?
江西會昌縣上營村稻蝦共作示范基地,農機手收割中稻。朱海鵬(中經視覺)
建設用地10年增長26.5%
調查顯示,全國建設用地共有6.13億畝,較第二次國土調查增加1.28億畝,增幅26.5%。
據介紹,建設用地的增加與經濟社會發展的用地需求總體相適應。10年來,我國國內生產總值增長一倍,常住人口城鎮化率從48.34%提高到62.71%。
數據顯示,我國城鎮用地規模達到1.55億畝。同時,村莊用地高達3.29億畝。在建設用地上,仍然存在大量低效和閑置土地。
我國人多地少的國情和現代化建設決定了土地供需矛盾還將持續相當長的時間,要實現高質量發展,必須堅持最嚴格的節約用地制度,著力提高用地效率。
為此,要結合國土空間規劃編制,合理確定新增建設用地規模,城鎮建設必須嚴格限定在城鎮開發邊界之內,農村一二三產業融合發展應在縣域內統籌。
隨著新增建設用地減少,盤活存量用地成為當務之急。要完善政府引導市場參與的城鎮低效用地再開發政策體系,開展開發區用地專項調查,全面提升各類園區集約用地水平。同時,科學編制村莊規劃,推動鄉村全域土地綜合整治,盤活存量土地。
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