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“十四五”期間，我國交通運輸領域有望成為巨額資金和大型、重點工程的聚集地，一批領先甚至超前的技術也將大范圍推廣應用。  

近期，多地交通運輸“十四五”規(guī)劃出爐，第一財經(jīng)記者梳理發(fā)現(xiàn)，按照《交通強國建設綱要》《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》，以及融合、綜合、智慧、綠色、安全、便捷的要求，“十四五”期間各地將密織交通運輸網(wǎng)，改善交通運輸服務品質(zhì)，在實現(xiàn)交通運輸領域高質(zhì)量發(fā)展的同時，也將構建新發(fā)展格局。  

不完全統(tǒng)計，目前各地公布的“十四五”交通運輸領域的投資總規(guī)模已達到數(shù)萬億元。而目前，國家發(fā)展改革委、交通運輸部正加緊編制全國《“十四五”現(xiàn)代綜合交通運輸體系發(fā)展規(guī)劃》。  

投資落地力求“取得重大突破”  

“交通運輸是戰(zhàn)略性、基礎性、先導性、服務性產(chǎn)業(yè)。”日前，在參加交通運輸部政府網(wǎng)站在線訪談時，湖南省交通運輸廳廳長趙平介紹，《湖南省“十四五”交通運輸發(fā)展規(guī)劃（公路、水路）》8月6日剛通過省委常委會會議審議。  

根據(jù)湖南省提出的目標，到2025年，暢通高效、覆蓋廣泛、智慧綠色、安全便捷的公路水路交通網(wǎng)絡更加完善，人悅其行、物暢其流的現(xiàn)代化綜合交通運輸體系基本形成，建管養(yǎng)運協(xié)同發(fā)展，行業(yè)治理體系與治理能力全面提升。  

趙平介紹，“十四五”時期，湖南省將著力實施“12345”工程，即圍繞構建1個現(xiàn)代化綜合交通運輸體系，暢通公路水路連接南北、貫通東西的2個“十”字大通道，完善快速、干線、基礎3張網(wǎng)，構建管理養(yǎng)護、運輸服務、安全應急、創(chuàng)新綠色4個支持保障系統(tǒng)，完成投資約5000億元。  

湖南作為內(nèi)陸省份，交通一直是制約其經(jīng)濟發(fā)展的短板。“發(fā)展不夠，結(jié)構不優(yōu)，質(zhì)量不高”是多年來湖南省交通建設一直沒有解決的問題。部分高速公路沒有全線拉通，車輛通行效率低；環(huán)長株潭城市群交通需求迅速增長，部分高速公路路段交通量飽和，交通擁擠現(xiàn)象時有發(fā)生。  

趙平介紹，在高速公路方面，“十四五”時期，湖南省計劃投資約3000億元，建設總規(guī)模超3131公里。到2025年，高速公路通車里程確保9000公里，力爭10000公里。既有規(guī)劃的“七縱七橫”高速網(wǎng)提前5年全面建成，31個省際出口全部打通，實現(xiàn)“縣縣有高速”。  

據(jù)第一財經(jīng)記者了解，湖南省在普通國省道和農(nóng)村公路方面，也已計劃分別投資800億元和470億元，到2025年，國道實現(xiàn)三級以上標準貫通，重要經(jīng)濟節(jié)點及機場樞紐、高鐵站、碼頭等實現(xiàn)二級及以上公路全覆蓋。實現(xiàn)省級以上鄉(xiāng)村旅游景區(qū)景點、特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)雙車道公路全覆蓋，基本實現(xiàn)三級以上公路“鄉(xiāng)鄉(xiāng)通”。  《山東省“十四五”綜合交通運輸發(fā)展規(guī)劃》日前印發(fā)。山東的目標是“到2025年，交通強省建設取得重大突破”，并且在交通強國建設新征程中走在全國前列。  

第一財經(jīng)記者注意到，山東省的這份規(guī)劃，強調(diào)了交通運輸?shù)木C合性。山東省交通運輸廳副廳長高立平對此表示，這一山東省首部綜合交通運輸五年規(guī)劃，統(tǒng)籌各運輸方式發(fā)展規(guī)模、結(jié)構、節(jié)奏，統(tǒng)籌擴增量、優(yōu)存量、提質(zhì)量，統(tǒng)籌陸海貫通、內(nèi)外聯(lián)動。  

根據(jù)這一規(guī)劃，山東省將建設“1+2+4+4+N”綜合交通大樞紐。即建設山東半島世界級港口群；打造和培育青島、濟南2個國際性綜合交通樞紐城市；打造和培育煙臺、濰坊、臨沂、菏澤4個全國性綜合交通樞紐城市；打造和培育濟南機場、青島機場、煙臺機場、臨沂機場4個樞紐機場；加快建設一批綜合交通樞紐設施。最終構建起多層次、一體化的綜合交通樞紐體系。  

布局交通智慧化建設和改造  

從已經(jīng)公布的各地“十四五”交通運輸投資規(guī)模來看，投資額與“十三五”相比都有較大幅度增加。  

《浙江省綜合交通運輸發(fā)展“十四五”規(guī)劃》提出，“十四五”期間，浙江省將完成2萬億元綜合交通投資，其中鐵路4000億元、軌道交通4600億元、公路8800億元、水運1020億元、民用機場750億元、站場樞紐570億元、管道400億元，將基本建成省域、市域、城區(qū)3個“1小時左右交通圈”。  

《海南省“十四五”綜合交通運輸規(guī)劃》也明確，到2025年，力爭全省交通基礎設施建設投資五年累計突破2200億元；江西省提出的“十四五”交通運輸規(guī)劃目標為，綜合交通規(guī)劃建設總投資6000億元，較“十三五”增長34%；四川省“十四五”綜合交通投資預計達到1.7萬億元；貴州省計劃“十四五”公路水運完成投資6000億元；河南“十四五”交通運輸計劃投資9000億元，構建“米+井+人”字形綜合運輸通道；福建省有關方面也對外表示，“十四五”交通基礎設施建設投資力爭完成8300億元。  

有交通領域?qū)＜覍Φ谝回斀?jīng)記者表示，在各投資領域中，交通投資增速有望明顯提升。隨著“十四五”交通建設項目的陸續(xù)啟動，交通建設推進力度可期，投資增速有望持續(xù)提升。  

在交通運輸部日前舉行的7月份例行新聞發(fā)布會上，新聞發(fā)言人孫文劍介紹，今年上半年，交通投資規(guī)模持續(xù)高位運行。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，上半年全國完成交通固定資產(chǎn)投資1.5萬億元，比2020年同期增長8.3%。其中，公路水路完成投資1.2萬億元，比2020年同期增長13.3%，比2019年同期增長22.2%。  

第一財經(jīng)記者注意到，除了資金大量注入外，新技術、新設備的推廣應用也將是“十四五”我國交通運輸領域投資建設的一大特點。  

高立平表示，山東省將加強智慧交通關鍵技術研究攻關，推動新一代信息技術、人工智能、智能制造、新材料、新能源賦能交通發(fā)展。  

浙江省交通運輸廳相關負責人介紹，“十四五”時期，浙江省將圍繞“整體智治先行引領”的目標，力爭交通領域整體智治水平在全國交通行業(yè)和省內(nèi)政府部門間雙領先；建成數(shù)字交通體系和一批標志性應用場景。構建浙江智慧交通云平臺，基本建成高水平行業(yè)智庫。  

根據(jù)《交通運輸部關于浙江省開展構筑現(xiàn)代綜合立體交通網(wǎng)絡等交通強國建設試點工作的意見》，“十四五”期間，浙江省將推進新技術與交通行業(yè)深度融合，計劃通過1至2年時間，初步建成以智慧高速、綜合交通智慧云平臺為代表的智慧交通體系；通過3至5年時間，以智慧高速、綜合交通智慧云平臺為代表的智慧交通體系建設取得顯著成效，基本完成環(huán)杭州、寧波、嘉興、紹興四市高速公路的智慧化建設和改造，通行能力提升約20%，較大等級行車事故率降低約10%，救援時間縮短約10%。  

福建省交通廳副廳長雷文忠介紹，“十四五”期間，福建省將重點打造具備結(jié)算中心、智能分撥、云計算等復合型服務功能的快遞產(chǎn)業(yè)園；運用大數(shù)據(jù)、5G、云計算、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等前沿技術，加快交通運輸轉(zhuǎn)型升級。  

提升交通運輸服務品質(zhì)  

“交通發(fā)展歸根結(jié)底是服務社會、服務人民。”趙平介紹，“十四五”時期，湖南省將以深化供給側(cè)結(jié)構性改革為主線，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，著力降低交通物流成本，提升服務供給質(zhì)量。  

“深入推進城鄉(xiāng)客運一體化發(fā)展，至少60%的縣市區(qū)按示范縣標準建設，推進城市公交更高質(zhì)量發(fā)展，完成7至8個國家‘公交都市’的創(chuàng)建。”趙平表示，湖南省還將打造經(jīng)濟高效的現(xiàn)代物流體系，大力推動多式聯(lián)運發(fā)展，建設5至10個多式聯(lián)運示范工程，物流網(wǎng)絡干支有效銜接，打造農(nóng)村物流品牌，創(chuàng)建3個以上國家級農(nóng)村物流服務品牌，推進基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的共享交通、定制客運、網(wǎng)絡預約等新業(yè)態(tài)。  

第一財經(jīng)記者注意到，根據(jù)各地已經(jīng)出臺的交通運輸“十四五”規(guī)劃，“提升交通運輸服務品質(zhì)”是投資的重點之一。  

黑龍江省交通運輸廳有關負責人介紹，該省交通運輸“十四五”規(guī)劃把抓服務惠民生作為建設人民滿意交通的落腳點，在提升養(yǎng)護管理、完善公眾出行服務、構建現(xiàn)代物流體系等方面將有所突破。  

第一財經(jīng)記者從黑龍江省交通運輸廳了解到，“十四五”期間，黑龍江將開展公路質(zhì)量提升三年行動，實施1370公里高速公路路面提質(zhì)改造、3130公里普通國省干線路面維修改造工程，2022年底國省干線總體路況達到全國平均水平。建立全壽命周期質(zhì)量管理責任體系，強化全過程質(zhì)量管控。構建縣鄉(xiāng)村三級路長制，到2025年農(nóng)村公路列養(yǎng)率達到100%，優(yōu)良中等路率占比不低于80%。  

福建省在全國率先探索交通運輸現(xiàn)代服務業(yè)建設。雷文忠表示，在加快建設交通強國先行區(qū)的進程中，要實現(xiàn)交通運輸行業(yè)從“大”轉(zhuǎn)“強”，需要盡快轉(zhuǎn)變“重建設、輕服務”觀念，回歸本源。  

他介紹，“十四五”期間，福建省將重點推進網(wǎng)絡貨運、快遞服務、城市綠色配送、陸地港、多式聯(lián)運、智慧出行、郵輪經(jīng)濟、運輸轉(zhuǎn)型升級等十個類型，打造網(wǎng)絡貨運、快遞電商、港航服務、現(xiàn)代物流等4個千億級交通運輸經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群。